牛丙午--白发法官退休21年义务做调解员 成立同名党代表工作室

       牛丙午，男，1935年9月生，河南省巩义市站街镇党代表、社会法庭庭长。

　　“我是一名党员，在我的有生之年，我还要写，还要讲，还要干，现在群众离不开我，我也离不开群众，我会一直在这干下去，直到我干不动那天为止。”这是81岁的人民调解员牛丙午的人生格言，这位巩义市站街镇党代表、社会法庭庭长，退休后20多年坚持在群众中间，义务做信访和村民调解工作，他是百姓眼中说话算话的“老牛”，先后被授予“全国人民调解能手”、“河南省人民调解金牌之星”、“河南省第二届法制人物”、“河南省优秀共产党员”,是站街镇无人不知的白发法官。2015年3月，河南省委副书记邓凯到巩义市调研党建工作，对牛丙午党代表工作室的工作情况给予了充分肯定，称“老牛是公平、正义、阳光的播撒者”。

　　“遇到啥难事，想了解啥政策，就去党代表工作室，和老牛唠唠。”如今，站街镇的街头巷尾流传着这样一句话，这话中的“老牛”，便是“牛丙午党代表工作室”主持人——牛丙午，站街镇党代表、远近闻名的社会法官。

　　牛丙午今年81岁，眼睛不花，耳朵不聋，说起话来精气十足，走起路来步伐稳健，脸上始终挂着笑容。退休后20年来，他不甘心在家安享清闲，依然满怀热情地奋战在司法工作的第一线。2015年3月，河南省委副书记邓凯到巩义市调研党建工作，对牛丙午党代表工作室的工作情况给予了充分肯定，称“老牛是公平、正义、阳光的播撒者”。

　　“我是一名党员，我要用积累的知识帮助更多的老百姓。”

　　牛丙午最初接触法律是在1984年，他被聘用到站街镇工业公司，负责工业信访工作。那时的站街镇一年之内开办了376家机械厂，产品质量参差不齐，经济纠纷不断。为了干好这项工作，让涉及经济纠纷的双方都满意，他坚持中午不休息，熬夜学习相关法律，有时候甚至几天都不回家。

　　1995年，牛丙午从工作岗位上退休，虽然已经60岁了，但他选择继续从事法律服务和人民调解工作，义务为人民群众提供法律服务。周边的群众有了难办的事，都愿意去找老牛聊一聊，从老牛这里得到满意的解决。1998年，他义务办起了一块《法律与生活》黑板报，18年如一日从未间断，受教育群众15万人次。

　　2008年，按照上级要求，站街镇筹建成立社会法庭，这种民间性质的法庭不收取任何费用、无经济来源。牛丙午自告奋勇来这里工作，并找了两位退休的村支书和他一起组成了社会法庭的工作队伍。

　　30多年的普法之路，让他积累了很多法律服务知识和实践经验，总结出了8类300多种民间纠纷的调解方法，每年平均讲课30多次，义务为群众调解纠纷3000多起。突出的工作成绩也让他先后荣获“全国人民调解能手”、“省人民调解金牌之星”、“省优秀社会法官”、“省关心下一代工作先进个人”等称号。

　　在这些光环面前，他的心不为物所累，神不为名所乱。他最关心的是如何去帮助有需要的人，他希望把过去走过的路，学习上的收获，实践中总结出来的经验，奉献给正在学习、实践的同志。连年来，他共编写了《公民学法100例》、《人民调解实务讲座》、调解方法技巧以及宣传资料等文稿约计95万字，编辑成18本小册子，先后印刷35000多册，无偿发放给全市一千多名人民调解员和需要的群众，其中绝大多数的印刷费用是他个人支付的。他说：“在我的有生之年，我还要写，还要讲，一如既往，继续工作，为群众服务到最后一刻钟。”

　　“我是党代表，要让党代表工作室成为联系群众的第一平台。”

　　“党代表工作室让我们老百姓多了个说话的地方，群众反映的问题也能很快得到落实，以后有事就去找老牛。”

　　2014年6月，以牛丙午的名字命名的党代表工作室依托镇社会法庭成立，以“调解民事纠纷，提供法律援助，培养调解员队伍，开展普法教育”为主线，下乡巡回开庭办案；并组建了由48名党员组成的“老牛党员志愿者服务队”，开展普法宣传活动。牛丙午认为，党代表工作室应当是真真正正为民办事的平台，工作室可以通过走访、接待，为群众解决问题，为党委政府分担压力，自觉担当参谋助手。

　　工作室成立后，牛丙午面对的就不仅仅是法律方面的问题了，对于群众反映的其他领域的问题，他总结了一套解决问题的方法，这也为全市其他党代表工作室接待群众、问题转呈趟出了路子。牛丙午自制了一本三联问题处理签，群众反映问题后，在处理签的第一联记录基本情况，第二联由群众保存，第三联转呈相关职能部门。站街镇岳岭村村民杨某来反映，所住窑洞洇湿，危及人身安全，当日，牛丙午就派出两名工作人员到杨某的窑洞查看，并以书面报告形式向站街镇党委、政府反映，并向城建部门发出了群众反映问题转呈处理报告表，要求尽快调查处理。城建部门确认潮湿窑洞为危窑，动员群众搬出，待危房补助款指标下来后给予解决。

　　除了做好驻室接待，牛丙午更注重深入村庄走访群众，他提出“让法律走群众路线”的工作思路，不仅到群众家中调解纠纷，还经常下乡巡回开庭办案，开展“法制对话”，进行普法宣传。

　　近年来，牛丙午带领着他的团队共同开展法制对话、爱心帮扶等活动30余次，足迹遍及机关、学校、企业、乡村，赠阅普法书籍、“两学一做”辅导书籍6700余册，发放宣传彩页5.3万余份，累计接待群众来访及法律咨询313起623人次。

　　“我会一直工作下去，直到我干不动的那天为止。”

　　2014年年末，在一次户外法律宣传活动后，牛丙午因心脑血管疾病住进了医院，一度病情危急，短期丧失了记忆。在亲友的帮助下，病情逐渐好转，住院后期，他仍拿着平板电脑不断回忆、记录着入院前工作室开展活动的情况。经过短期的调养，牛丙午又在亲戚的反对声中回到了工作岗位。   

　　“爱党、亲民、敬业、实干”是牛丙午的同事们对他的评价。牛丙午说：“我今年已经81周岁了，虽然我老了，但我没有年龄观念，而有‘无我’心灵，我的身体依然硬朗，思维依然清晰，只要组织需要，我就要发挥余热，回报社会。现在群众离不开我，我也离不开群众，我会一直在这干下去，直到我干不动的那天为止。”

　　这位满头银发的耄耋老人，依旧怀着满腔热情地坚守在基层岗位上，他身上那种“默默无闻、任劳任怨、不图回报、无私奉献”的精神，给我们留下的不只是感动，还有激励和鞭策。