郑州供热管理办法征求意见 今冬集中供暖有望更暖和

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中原网讯（记者 张华）昨日，郑州市市政府网站公布《郑州市城市供热与用热管理办法》征求意见稿（后简称征求意见稿），公开征求市民意见。

对此征求意见稿如有意见和建议，请于2014年9月25日前通过下列方式反馈至市政府法制办：电子信箱lifazhengqiuyijian@126.com，通讯地址：郑州市中原西路233号郑州市人民政府法制办公室法规处，邮编450006，传真0371－67446680。

供热设施必须符合分户控制的要求

楼上楼下客厅一条管、卫生间一条管，从一楼至顶楼，一个单元内一家不用或一家气堵都会影响邻居家正常用热，每年供暖季，老的串联式供热小区因无法分户控制，都遭遇类似的困境。

在征求意见稿中，要求设施配套建设时，新建、改建、扩建住宅和公共建筑需要实行城市供热的，开发建设单位应当按照规定配套建设供热设施。住宅供热设施的设计、施工应当符合分户控制的要求，并按照分户计量的技术要求预留分户计量设施的安装位置。

供热单位不得拒绝为具备供热条件的热用户供热

热源不足，供热企业能否不给具备供暖条件的小区供热？

征求意见稿投了反对票，规定“不得拒绝为具备供热条件的热用户供热”。

另外，热源单位应当按照约定的参数，并根据天气变化情况调度运行，保证供热质量，不得擅自停止供热；因热源单位原因，造成供热单位和热用户损失的，应当承担赔偿责任。因突发事故等原因暂停供热的，热源单位应当及时报告供热用热行政主管部门，并及时公告。

并规定，供暖期内，确需连续停止供热超过24小时的，应当提前两日通知，因管网爆裂等突发事件停止供热的，应当及时向热用户说明情况，按约定退还停供时间的相应热费；按照规定设置测温点并做好测温记录。

退费不退费？先分清责任

家里温度不达标，到底该不该退费，该退多少？

每年的供暖季，都有不少的用热户为此和供热企业理不清。

征求意见稿根据供热企业和用户进行了责任划分。

因供热单位原因，造成室内供热温度低于规定标准或者约定温度的，供热单位应当及时采取措施，保证供热温度达到标准。供暖期内室内温度没有达到规定标准或者约定温度的，供热单位应当按照合同约定，以双方确认的实际未达标天数向热用户核减热费。

供热单位向热用户退还热费的，应当在上一个供暖期结束后3个月内通知热用户并办理退费。

热用户有下列行为之一造成室内温度达不到标准的，由其自行承担责任：（一）未采取正常保温措施的；（二）改变房屋结构或者室内供热设施的；（三）遮挡散热器影响供热效果的；（四）擅自排放、取用供热系统内热能（水）的。

企业说是用户责任，用户说是企业责任，责任双方意见不统一，该咋办？

征求意见稿规定，热用户要求测温的，供热单位应当按照有关规定测温。对测温结果有争议的,热用户或者供热单位可以委托有资质的检测机构进行检测。

煤改气供热成本增加

成本会转嫁给用户？

2013年，随着政七街、东明路热源厂两个“煤改气”项目的顺利实施，不仅进一步扩大了供热能力，还减少了大气污染，保持了集中供热事业健康持续快速发展。2014年，有两个新的燃气热源厂上马，今冬将具备供热条件。据业内人士介绍，通常情况下，同样的供热面积，燃气成本是燃煤成本的2到3倍。

征求意见稿鼓励热源单位、供热单位采用清洁能源，利用污染小、耗能低、运行安全的供热方式和设施。

燃气供热成本的增加会不会转嫁给热用户？

征求意见稿规定，热用户应当按照价格主管部门核定的热价交纳热费。热价不足以补偿供热单位正常供热成本，又不能及时调整热价时，应当对热源单位、供热单位实行政府临时补贴。

因市人民政府调整供暖期增加的供热费用，由本级财政予以补贴。

私自从供热系统取热

逾期未改将被罚款

征求意见稿规定，热用户有下列行为之一的，由供热用热行政主管部门责令停止违法行为，限期改正；逾期未改正的，处以五千元以上一万元以下罚款：

（一）擅自拆改、连接、隔断供热设施的；

（二）安装热水循环装置或者放水装置的；

（三）私自从供热系统中取用热能（水）等改变热用途的；

（四）改动热计量及温控设施或者未交纳热费私自开启锁闭阀的；

（五）改变系统布置、管道直径等供热用热方式的。

供热设施建设今年将有大提升，多处热源投用

去年热源不足，郑州市西区部分小区具备供热条件未能用热，今冬能否有改善？

昨日，郑州晚报记者从郑州市热力总公司了解到，2014年，热力总公司将加大投资建设力度，着力提高集中供热保障能力。（记者 张华）

新密、荥阳外地热源入郑

按照郑州市“引热入郑”总体部署，热力总公司与新密裕中电厂、国电荥阳电厂签订合作框架协议。2014年公司将重点实施两个外围电厂引热入郑的配套供热管网建设项目，其中：新密裕中电厂2台30万千瓦机组改造，可实现入郑供热面积1100万平方米，计划新建配套供热主干管网24公里，隔压站1座，计划2014年实现向市区供热。外围电厂热源的成功引入，将大大提高集中供热能力。

北郊热源厂和改建的枣庄热源厂今冬投入使用

2014年有两个新热源上马，今冬将具备供热条件。

新建北郊热源厂，项目选址位于惠济区清华园路以东、滨河路以南、贾河路以北区域，建成后可实现供热能力500万平方米，供热半径12.3公里。

实施枣庄热源厂“煤改气”工程，计划原燃煤锅炉保留暂不拆除，作为应急备用锅炉，新建5台燃气热水锅炉，项目建成可实现供热能力500万平方米。

今年计划改造热力站50座

2014年，公司在建设“引热入郑”管网的同时，将启动四大管网及配套供热设施建设与改造项目，管网建设规模将再创新纪录。

一是启动实施郑州市航空港北区集中管网工程。二是实施北郊热源厂集中供热管网工程。三是实施老旧供热管网改造工程，对市区内的老旧供热管网进行更换管道、扩建改造和在关键节点加装调节监控设备改造升级。四是继续实施热力站节能改造项目，该项目已于2013年开始实施，计划对2000年以前建成并投入使用的热力站进行节能技术改造，主要包括热力站工艺改造、自动控制系统改造、电气改造、阀门及附件改造、保温及防腐改造等5个方面，2014年计划改造热力站50座。